Orientación hacia la cohesión social

• La cohesión social es un atributo de las sociedades democráticas, que conlleva la formación de un tejido social y la vertebración de las distintas comunidades y grupos de un país y que implica: 1) la igualdad de oportunidades, sin discriminación y con atención a la diversidad; 2) la promoción del bienestar para el conjunto de la población; 3) un sentimiento de pertenencia y la participación activa de la ciudadanía y la solidaridad entre grupos, territorios y generaciones.
• Para lograr la cohesión social es necesaria la acción directa y de liderazgo del Estado (políticas públicas activas, con recursos suficientes), aunque se sustenta en la ?responsabilidad conjunta? de distintos actores. Por lo tanto, la cohesión social es un objetivo de la acción pública pero también es un medio para luchar contra la pobreza y la exclusión.

Apoyo político al más alto nivel

La cohesión social es uno de los ejes que vertebran la relación estratégica entre la Unión Europea y América Latina. Las dos últimas Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y América Latina y el Caribe estuvieron enfocadas a la cohesión social y la reducción de las desigualdades. Tanto la Cumbre de Guadalajara (2004) como la de Viena (2006) y de Lima (2008), destacaron la importancia del Programa en sus declaraciones finales, como vehículo para construir sociedades más equitativas.

Carácter abierto, flexible y participativo

• EUROsociAL es un programa orientado a la demanda cuya gestión se realiza a través de consorcios formados por instituciones de Europa y América Latina. La toma de decisiones se hace de forma democrática, transparente y flexible, con la participación de representantes de los países socios de América Latina en los Comités de Dirección de cada uno de los sectores.
• La oferta de intercambios de experiencias procede tanto de países de la Unión Europea como de América Latina.
• Aunque existe una programación anual, el programa está abierto al surgimiento de de nuevas demandas de las instituciones beneficiarias durante el transcurso del año.
• La necesidad de sistematizar y difundir el conocimiento acumulado y la idoneidad de generar espacios de diálogo abiertos y participativos, ha conllevado que la animación y movilización de redes juegue un papel relevante en la estrategia del Programa.

Carácter estratégico

Los lineamientos estratégicos del Programa son establecidos por un Comité Conjunto integrado por la Comisión Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). El Comité Conjunto también garantiza la pertinencia de las acciones con respecto a otras iniciativas de desarrollo en marcha en la región y con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Posibilidad de actuaciones intersectoriales

La existencia de cinco sectores prioritarios (educación salud, justicia, fiscalidad y empleo) como vectores de la cohesión social permite la realización de actuaciones de carácter intersectorial dentro del Programa. La gestión de las cotizaciones de la seguridad social, la fiananciación de la educación, el blanqueo de capitales o la educación fiscal, son ejemplos de áreas donde los sectores de EUROsociAL pueden poner en común el conocimiento acumulado y realizar actuaciones conjuntas.

Énfasis en la gestión del conocimiento

Las nuevas tecnologías ofrecen una excelente plataforma para la difusión de estudios temáticos, documentos emanados de las diferentes actividades del programa, diferentes boletines de cada uno de los sectores, ponen a disposición de las adminstraciones públicas de la región experiencias de instituciones homólogas que se enfrentan a problemas similiares.